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徐忠:如何理解十九大后的中國經(jīng)濟(jì)及相關(guān)改革

日期: 2018-03-07
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黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事,成功駕馭中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。黨的十八大以來,從提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),到以新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再到深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,既是五年多來推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,也是統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代做好中國經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想。只有深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,才能夠更好地理解十九大之后的中國經(jīng)濟(jì)及相關(guān)改革。


一、從習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想看中國經(jīng)濟(jì)前景

2018年是中國改革開放四十周年,中國經(jīng)濟(jì)高速增長并成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,主要就是得益于改革開放。特別是,上世紀(jì)90年代我國確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,并于本世紀(jì)初加入WTO及住房市場(chǎng)化改革,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長軌道。在這個(gè)期間,我國也經(jīng)歷了國有企業(yè)三年脫困、處理問題金融機(jī)構(gòu)等改革的陣痛。加入WTO使中國經(jīng)濟(jì)全面融入全球分工體系,中國得以充分發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì),利用出口和投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長,為我們成功應(yīng)對(duì)“百年不遇”的全球金融海嘯沖擊、通過大規(guī)模刺激政策在全球衰退中率先復(fù)蘇,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但2013年以來,我國未及時(shí)退出危機(jī)后的刺激政策,仍通過信貸刺激,依靠房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維持經(jīng)濟(jì)在較高水平增長。經(jīng)過三十多年高速增長后,中國的經(jīng)濟(jì)體量已是全球第二,但面臨的問題愈加凸顯:一是人口紅利消失殆盡,二是資本回報(bào)率大幅下降,三是宏觀杠桿率不斷攀升。全球金融危機(jī)以來,我國全要素生產(chǎn)率(TFP)持續(xù)下降,雖然2016年略有回升,但整體上仍處于下降態(tài)勢(shì)。正是在這樣的背景下,黨中央做出了中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)判斷,明確新發(fā)展理念,將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線。

目前,中國已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)不能再依靠要素投入推動(dòng)的傳統(tǒng)增長模式。特別是,作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國已接近世界舞臺(tái)的中央,中國經(jīng)濟(jì)問題的討論已不僅是中國自己的問題,而是要放到全球視角中去思考。當(dāng)前,各國經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是制度的競(jìng)爭(zhēng),只有完善制度并通過制度的競(jìng)爭(zhēng)才能帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。習(xí)總書記指出,我們要有四個(gè)自信:道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。在國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中,我們的自信主要就是來自于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。

一方面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕,避免兩極分化。20世紀(jì)90年代以來,強(qiáng)調(diào)完全讓市場(chǎng)發(fā)揮作用的華盛頓共識(shí)成為各國的主流思想,即使全球金融危機(jī)之后仍是如此。在全球化和科技進(jìn)步推動(dòng)下,收入分配格局發(fā)生了深刻的變化,發(fā)達(dá)國家的中產(chǎn)階級(jí)的比重在下降,貧富差距在擴(kuò)大。按照《二十一世紀(jì)資本論》作者皮凱蒂的話說,就是資本的回報(bào)率超過了勞動(dòng)報(bào)酬增速和經(jīng)濟(jì)增長率,而這實(shí)際上并不利于中產(chǎn)階級(jí)的發(fā)展,也是美國次貸危機(jī)之后西方民粹主義和反全球化的重要原因。最近,特朗普推動(dòng)的稅收改革更有利于富人和窮人,但中產(chǎn)階級(jí)獲益很少。中產(chǎn)階級(jí)發(fā)展是西方資本主義社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。在全球化和科技迅速發(fā)展背景下,傳統(tǒng)的西方社會(huì)很有可能由于貧富差距的擴(kuò)大而終結(jié)。與之相比,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有西方資本主義社會(huì)無可比擬的優(yōu)勢(shì)。黨的十九大指出,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;要激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。中國明確提出到2020年全面建成小康社會(huì),確保2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。我們的扶貧攻堅(jiān)工作突出表明了中國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。

另一方面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加注重中長期發(fā)展戰(zhàn)略。西方由于選舉政治安排,更多看的是短期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治周期密切相關(guān)。甚至,拉美很多國家都進(jìn)入了高福利和民粹主義陷阱。上世紀(jì)六七十年代,美國經(jīng)歷嚴(yán)重的滯脹,除了凱恩斯主義的刺激政策因素之外,很大程度上是由于選舉政治給老百姓承諾了更高的社會(huì)福利。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重中長期規(guī)劃,著眼于長遠(yuǎn)。除了每年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)外,我們還有五年發(fā)展規(guī)劃,黨的十九大做出了“兩步走”把我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排。我們始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,這是解決事關(guān)我國發(fā)展全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題的思想,也是我們重要的制度優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)然,我們?cè)趶?qiáng)調(diào)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度中,注重中長期發(fā)展戰(zhàn)略和共同富裕,在更好地發(fā)揮政府作用的同時(shí),我們更要重視市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。也只有這樣,才能夠從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,才能夠真正提高全要素生產(chǎn)率,也才能夠真正堅(jiān)持四個(gè)自信。


二、充分利用全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的同時(shí),要充分發(fā)揮地方積極性

從中國改革開放近四十年的經(jīng)驗(yàn)來看,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)既得益于充分發(fā)揮地方積極性,又得益于充分利用全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。即在維護(hù)統(tǒng)一大市場(chǎng)的前提下分散決策,通過競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化資源配置效率,這也是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展最為關(guān)鍵的兩個(gè)抓手。中國的改革開放就是發(fā)端于中央對(duì)地方家庭聯(lián)產(chǎn)承包制探索的積極肯定,我國的很多政策和制度也都是由地方先行先試再推廣到全國,地方的積極性對(duì)制度的完善至關(guān)重要。但是,隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地方利益訴求日益多元,各地方利益以及不同地方與中央的關(guān)系也并不一致,這就需要充分發(fā)揮全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的作用,既充分發(fā)揮地方的積極性,又能更好地發(fā)揮中央統(tǒng)一協(xié)調(diào)的作用。

目前大家都比較關(guān)心東北的發(fā)展問題。但是,很多討論都沒有將東北作為中國統(tǒng)一大市場(chǎng)的一部分來分析,而是就東北而談東北。東北的發(fā)展既要發(fā)揮東北地方的積極性,還要發(fā)揮全國統(tǒng)一大市場(chǎng)在資源配置中的作用。東北的優(yōu)勢(shì)不是國有企業(yè),而是高質(zhì)量耕地。然而,我國的土地制度仍是由計(jì)劃分配的。在我國保證18億畝耕地紅線和糧食安全的國策下,目前建設(shè)用地的占補(bǔ)平衡無法跨區(qū)域?qū)嵤?。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)土地本應(yīng)更多用于城市化和工業(yè)化,而不是用于農(nóng)業(yè)耕地,結(jié)果在沿海大城市周圍存在大量實(shí)際閑置或荒廢的土地,既沒有也無法真正用于農(nóng)業(yè)耕地。如果建立一個(gè)全國統(tǒng)一的土地市場(chǎng),東北就能夠充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。東北可以與珠三角、長三角等地區(qū)進(jìn)行土地當(dāng)量(類似折算成標(biāo)準(zhǔn)煤)交易,這樣長三角和珠三角更多閑置土地能用于城市化和工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)了發(fā)達(dá)地區(qū)城市化按照城市發(fā)展的規(guī)律發(fā)展。同時(shí),東三省也能夠利用比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制籌集發(fā)展資金,保持優(yōu)質(zhì)耕地和青山綠水,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),維持社會(huì)保障平衡。類似地,新疆的發(fā)展,現(xiàn)在是全國各地搞對(duì)口支援。研究局曾做過專門研究,如果建立全國統(tǒng)一的碳配額交易市場(chǎng),新疆就可以發(fā)展清潔能源和碳匯產(chǎn)業(yè)并通過統(tǒng)一的碳配額交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓碳配額,從而通過市場(chǎng)化的方式獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。

因此,我們要重視全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的作用,通過市場(chǎng)機(jī)制建設(shè),尤其是全國統(tǒng)一要素市場(chǎng)的建設(shè),把各個(gè)地方的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來,從而更充分地發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)。目前,中國很多領(lǐng)域發(fā)展都體現(xiàn)了統(tǒng)一大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),如高鐵、移動(dòng)支付、網(wǎng)購和共享單車等“新四大發(fā)明”,但如何更好地發(fā)揮地方積極性,更充分地發(fā)揮全國統(tǒng)一大市場(chǎng)和市場(chǎng)機(jī)制的作用,包括中央與地方的財(cái)稅關(guān)系,仍有很多需要我們深入研究的問題。


三、開放條件下經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是制度競(jìng)爭(zhēng)

中國經(jīng)濟(jì)的高速增長,以及從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,并不是在一個(gè)封閉的環(huán)境里面實(shí)現(xiàn)的,而是在開放的環(huán)境中取得的。在開放環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展并在國際競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,最關(guān)鍵的是資本和人才,但這要靠制度保障。

首先,需要強(qiáng)調(diào)的是,這里指的是“資本”而不是“資金”。改革開放后很長一段時(shí)期,資金匱乏確實(shí)曾是困擾中國經(jīng)濟(jì)的難題。我們主要是通過引入FDI、壓低工資抑制消費(fèi)、工農(nóng)剪刀差等方式,解決了發(fā)展中的資金問題。但是,目前中國并不缺資金,而是缺乏真正意義上能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的資本。改革開放以來,中國的經(jīng)濟(jì)金融體系實(shí)際上有利于規(guī)模的擴(kuò)張,有利于要素的投入并推動(dòng)GDP增長。在GDP考核下,地方政府要發(fā)展經(jīng)濟(jì),首先想的就是項(xiàng)目,為了解決資金來源成立融資平臺(tái),以政府隱性擔(dān)保發(fā)債或貸款融資,這實(shí)際上不是依靠自己的資本金、有多少錢辦多少事,而是通過融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)基金、政府服務(wù)購買等方式,引導(dǎo)金融資源進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā),這實(shí)際上是股債不分、明股實(shí)債搞發(fā)展,沒有資本的約束,效率也就無法提高。

我國金融企業(yè)公司治理仍存在問題,實(shí)際上仍是行政化機(jī)關(guān)運(yùn)行模式,并非以利潤為核心的現(xiàn)代公司治理模式。金融機(jī)構(gòu)如果給國有企業(yè)和地方融資平臺(tái)貸款出了問題,對(duì)管理者的切身利益影響不大;反之,如果給民營企業(yè)的貸款出現(xiàn)問題,就可能被追究利益輸送責(zé)任。但是,在公司治理完善的企業(yè)中,經(jīng)營層必須為股東利益負(fù)責(zé),企業(yè)行為都要圍繞盈利來進(jìn)行。正是由于缺乏真正意義上能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的資本,金融企業(yè)公司治理仍存在差距,才會(huì)產(chǎn)生剛性兌付問題。由于缺乏一個(gè)有效的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制下,必然不斷加杠桿,金融市場(chǎng)必然盲目擴(kuò)張。事實(shí)上,亞當(dāng)·斯密三百多年前就已經(jīng)講了,只有花自己的錢才是最好的。弗里德曼也說過,“花自己的錢辦自己的事,最為經(jīng)濟(jì);花自己的錢給別人辦事,最有效率;花別人的錢為自己辦事,最為浪費(fèi);花別人的錢為別人辦事,最不負(fù)責(zé)任。”

其次,人才是競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。十九大報(bào)告提出了七大戰(zhàn)略,其中有三個(gè)實(shí)際上是與人才相關(guān)的,包括科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)總書記抓到了問題的根本。從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長,高素質(zhì)人才是關(guān)鍵。吸引人才并不主要取決于基礎(chǔ)設(shè)施硬件,更主要的體現(xiàn)在教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障和法治等公共服務(wù)軟件方面。近年來,我國高校發(fā)展只重視規(guī)模而非質(zhì)量,反而使越來越多的國人把孩子送到國外接受教育。不過,國外教育為我國培養(yǎng)人才畢竟是短期的,長遠(yuǎn)看還是要改革我們的教育體系,更好地適應(yīng)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長的需要。另外,與人才密切相關(guān)的就是企業(yè)家精神。十九大之后,我們有很多重要的舉措,包括強(qiáng)調(diào)保護(hù)民營資本,對(duì)侵犯民營企業(yè)家的案件重新審理,為企業(yè)家創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境,這將創(chuàng)造一個(gè)有利于吸引人才、鼓勵(lì)企業(yè)家精神的氛圍。

經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是制度競(jìng)爭(zhēng)。在開放條件下,資本和人才都是流動(dòng)的,只有真正完善體制機(jī)制,才能夠更好地吸引資本和人才,在國際競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。不久前,美國出臺(tái)了新的稅改方案。有觀點(diǎn)認(rèn)為,美國公司所得稅最高邊際稅率由35%降為21%,中國是25%,與稅改后的美國相差并不大。雖然中國的名義稅負(fù)并不高,但中國的水電成本高,人力成本也不斷上升。其背后的原因主要在于中國的要素市場(chǎng)是壟斷的,要素價(jià)格是扭曲的,而作為要素市場(chǎng)壟斷者的國有企業(yè)又是低效率的,其提供的服務(wù)必然也是高成本并轉(zhuǎn)嫁給了其他企業(yè)。世界銀行每年都公布各國營商環(huán)境的評(píng)價(jià),發(fā)布對(duì)190多個(gè)國家的營商環(huán)境報(bào)告。近年來,我國政府大力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大力推進(jìn)“放、管、服”,但2017年中國的總體排名是78位,很多分項(xiàng)目排名非??亢螅缃ㄔO(shè)許可排172位、創(chuàng)業(yè)環(huán)境排在第93位、稅負(fù)排在130位、跨境貿(mào)易便利排在97位,等等。因此,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,中國要在關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行改革,深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革,房地產(chǎn)領(lǐng)域也要建立符合中國國情的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,切實(shí)降低制度成本,真正減輕企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。


四、為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好金融環(huán)境的核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系

改革開放以來,中國的金融業(yè)取得了很大的發(fā)展,有力地支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。目前,中國的銀行業(yè)規(guī)模全球第一,股票資本市場(chǎng)規(guī)模全球第二,債券市場(chǎng)全球第三,并且是全球第二大信用債市場(chǎng)。最近的界銀行營商環(huán)境報(bào)告中,信貸可得性排名在68位,要高于總體排名的78位??梢哉f,金融業(yè)的發(fā)展有力支持了中國經(jīng)濟(jì)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。不過,可能是由于去年召開全國金融工作會(huì)議,把防范金融風(fēng)險(xiǎn)放到了更加重要的位置,給人的感覺是金融出了很大的問題。而且,現(xiàn)在社會(huì)上一個(gè)流行的觀點(diǎn)認(rèn)為,我國金融業(yè)增加值占GDP比重過高,但金融業(yè)并不為中小企業(yè)服務(wù),企業(yè)“融資難,融資貴”問題突出。

從理論上來講,金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的鏡象,金融的問題很大程度上是實(shí)體經(jīng)濟(jì)問題的具體反映。隨著人口紅利消失、投資環(huán)境惡化,過度投資導(dǎo)致潛在產(chǎn)出增速和全要素生產(chǎn)率下降。經(jīng)濟(jì)增長對(duì)信貸投入和金融資源需求過多,這將推升金融資源的價(jià)格,從而導(dǎo)致金融部門的高利潤,金融業(yè)增加值占GDP的比重也就相應(yīng)較高。事實(shí)上,從國際經(jīng)驗(yàn)來看,中小企業(yè)融資難是各國普遍的問題。但是,我國的實(shí)體部門中,很多都是政府推動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和國有企業(yè)主導(dǎo)的重化工業(yè),這些軟預(yù)算約束部門占據(jù)了大量信貸資源,擠出了有效率的民營中小企業(yè)融資,從而加劇了中小企業(yè)的“融資難、融資貴”問題。

當(dāng)然,中國金融業(yè)自身發(fā)展也存在問題。目前中國仍是分業(yè)監(jiān)管和事實(shí)上并未有效監(jiān)管的綜合經(jīng)營,存在很多金融服務(wù)的空白點(diǎn)和監(jiān)管套利空間。而且,中小企業(yè)金融服務(wù)的政策理念也在一定的偏差。一些政府部門對(duì)中小企業(yè)融資提出并不合理的要求:既要金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款的占比不能下降,又要貸款利率不能高,還要不良貸款率不能上升。顯然,小微企業(yè)本身倒閉、違約概率比較高,需要通過一定的高利率來抵補(bǔ)信貸風(fēng)險(xiǎn)和高經(jīng)營成本。既要、又要、還要,這并不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,最終的結(jié)果只能是在統(tǒng)計(jì)上做文章。如果控制住了利率,又不容忍不良貸款率上升,最后銀行只能將貸款流向政府平臺(tái),因?yàn)楹芏嗥脚_(tái)是符合中小企業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的。

另外,政府政策目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式應(yīng)當(dāng)是分開的,支持小微企業(yè)是政府的目標(biāo),政府應(yīng)當(dāng)為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造一個(gè)有利于實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的政策環(huán)境,比如說財(cái)稅的激勵(lì)政策或相關(guān)金融政策?,F(xiàn)在一刀切要求金融機(jī)構(gòu)按照某種經(jīng)營模式來支持小微企業(yè),能否達(dá)到政府目標(biāo)值得反思。金融機(jī)構(gòu)發(fā)展方向、具體的操作流程、選擇什么樣的組織方式、開發(fā)哪些金融產(chǎn)品,都應(yīng)當(dāng)由金融機(jī)構(gòu)自主決定,而不是由政府來做決策。如果政府“一刀切”地要求,最終結(jié)果可能事與愿違。


五、結(jié)語

中國從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長,核心的問題是要實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕,避免兩極分化,更注重中長期發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,有著很多無可比擬的優(yōu)勢(shì)。我們要牢固樹立“四個(gè)自信”,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮地方的積極性和全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的作用,改進(jìn)體制機(jī)制吸引資本和人才,真正把我們的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。十九大報(bào)告給我們指明了分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)說,今后是任重而道遠(yuǎn),還有很多硬骨頭要一個(gè)一個(gè)地啃,還有很多的工作要去踏踏實(shí)實(shí)地做。十九大之后把越來越多忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺搅撕线m的位置。今后我們要打破部門的藩籬,站在國家整體的高度來理解中國的問題,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上,凝心聚力做好本職工作,實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展!


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